国内评论民政工商税务海关质检环保工会妇联残联工信部督查人事发改委教育司法水利海外历史检察院法院
中安网
您当前的位置:首页 > 时事 > 国内

被“套牢”的卫计局长

时间:2019-02-22 10:05:10  来源:来源:中国纪检监察报  作者:
本文核心关键词:海城医院万元张某卫生院
核心提示:图为浙江省温州市原股份制海城卫生院改制后成立的民营医院。(资料图片)浙江省温州市经济技术开发区(以下简称经开区)曾流行过这样一个传言:“只要钱送到位,没有什么是方局长不能帮忙搞定的。”这个传言的主角正是经开区民政卫生和计划生育局(以下简称卫计局)局长方豪陆。2012年至2017年间,方豪陆利用其担任经开区卫计局局长职务之便,先后为多人在医疗机构监管、基本药物

被“套牢”的卫计局长

图为浙江省温州市原股份制海城卫生院改制后成立的民营医院。(资料图片)

浙江省温州市经济技术开发区(以下简称经开区)曾流行过这样一个传言:“只要钱送到位,没有什么是方局长不能帮忙搞定的。”

这个传言的主角正是经开区民政卫生和计划生育局(以下简称卫计局)局长方豪陆。2012年至2017年间,方豪陆利用其担任经开区卫计局局长职务之便,先后为多人在医疗机构监管、基本药物补助、医疗机构审批、工作调动、职务提拔等方面谋取利益,非法收受财物共计100多万元,滥用职权导致国家损失2100多万元。

对方豪陆来说,权力已经完全成了谋利的工具。除了大胆收受现金之外,利欲熏心的方豪陆还变着花样“发财”,例如以向监管对象用原始股价购买股份并大肆领取大额现金“分红”等隐蔽的方式敛财。

按原始股价投资

享受高额“分红”

2012年之前,浙江省温州市原股份制海城卫生院(以下简称为“海城卫生院”)隶属龙湾管辖,当时已经开始启动改制工作。然而随着区划调整,2012年,海城街道划归经开区管理。

根据经开区卫计局当时的改制政策,海城卫生院需要一分为二:先注册成立民营医院,再将原股份制海城卫生院改制的资产剥离到该民营医院。其中,原股份制海城卫生院的在编人员留在海城卫生院的,所有的股份必须清退;原股份制海城卫生院的非在编人员分流到新成立的民营医院,在编人员的股份只能转让给非在编人员或者转让给该医院。

原股份制海城卫生院院长吴某与其丈夫张某,担心自己如果不主动拉近与经开区领导的关系,会对医院整体改制工作的推进以及日后的经营不利。

找哪一位领导培养感情好呢?张某夫妇想到了几年前温州卫生系统组织去哈尔滨考察期间认识的方豪陆。“如果找个‘分红’这样名正言顺的理由给方豪陆送钱,一方面场面上好听,另一方面还可以逃避法律的追究,让他收得心安理得又没有后顾之忧?”张某夫妇想到了一个“妙招”。

“方局长,我们医院经营效益不错,收入也比较稳定。如果你们看得起我们的话,等医院改制成立之时,我们一起干!”

听到这些话,方豪陆夫妇一开始将信将疑,持保留态度。“锲而不舍”的张某夫妇便多次邀请方豪陆夫妇到温州多家高档餐饮会所吃饭聊天,有意无意提及医院稳定高效的收益状况。“温水煮青蛙”的效应慢慢在方豪陆夫妇身上得到了体现,他俩逐步开始主动询问关于医院内部结构与效益利润等细节问题。

2012年9月和10月,张某夫妇先后两次约方豪陆夫妇前往景区游玩,吴某主动拉住方豪陆妻子杨某说“体己话”:“嫂子,你们单位效益不好,不如投一点钱到我们医院吧,我们账目清楚、效益稳定。”

一次又一次的“糖衣炮弹”终于击垮了方豪陆夫妇,最终,在景区宾馆内,方豪陆夫妇决定向医院投资20万元。

为了体现自己的诚意与友善,张某更是主动提出:“方局长,我们医院每股原始股金为1万元,经过这几年经营已经涨至4万元左右,但是我打算按照原始股1万元卖给您,您出20万元,可以拥有20股的股份!”方豪陆夫妇非常感动,方豪陆的妻子杨某甚至提出可否再买几股,遭到张某婉拒。

根据温州市龙湾区人民检察院的起诉书显示,方豪陆在当时医院每股价格4万元左右的情况下,以20万元人民币投资入股,获得20股的股份。换句话说,张某夫妇以投资为幌子,“心思精巧”地为方豪陆赠送了15.358份“干股”。此外,从2013年至2016年,张某夫妇以一个月1至2万元或者两个月3万元的频次,给方豪陆送去现金“分红”70多万元。

“豪爽”局长大笔一挥

国家损失2100多万

有“付出”就有“回报”。2013年至2016年期间,方豪陆这边拿着低价购买的股份,那边想尽办法为该医院给予照顾,“拿钱办事”“大开绿灯”。

在医院改制之初,方豪陆与多方交涉商讨,“史无前例”地为该医院“创造”出一个2至3年的过渡期,过渡期内分立后该民营医院仍可以与海城卫生院共用海城卫生院原办公楼进行办公,并且在民营医院新院建成使用前,免收租金费用。

得了便宜的张某,又给方豪陆抛出了新的难题。2015年经开区卫计局邀请评估机构对该医院所在楼房租金进行评估,要求卫计局参照医院附近农民房店铺出租价格对医院门诊部大楼进行收费。张某心中一惊,“这还了得?这每年下来得多花多少钱!”但他转念一想,“咱们不是还有一位‘神通广大’的隐形持股人方局长吗?”随即找到方豪陆,表示房租评估价格过高,请求其给予关照。“吃人嘴短、拿人手软”的方豪陆只好再次动用人脉资源多方交涉,最终以租金打6.5折为这件事画上了句号。

不久,张某又给方豪陆扔出了第三个难题。按照规定,新成立的该民营医院在两年内不适用社保制度,百姓来这儿看病不能刷医保卡,而且民营医院想要实施基本药物制度非常困难。倘若不能“搞定”社保和基本药物制度,无疑会直接影响医院的就诊人数。张某找到方豪陆,希望他能在这个问题上“帮帮忙”。

面对张某的请求,方豪陆起初是拒绝的,毕竟法规政策都摆在眼前,没有太大操作空间。然而,张某苦口婆心的劝说让方豪陆犹豫了:“您看,如果医院不能继续实施基本医药和社保制度,病人人数将大幅下降,直接损害医院的生意。利润少了的话,咱们的分红也会受到影响,所以辛苦您多多关照一下。”

这一番话抓住了方豪陆的要害,那就是分红!

挣扎再三,方豪陆最终还是听从了张某的建议,利用职务便利并动用人脉资源,反复与经开区财政局等单位的多位领导对接商讨,最终给了张某满意的答复:“在医院正式搬到新院办公之前将继续实施基本药物制度,并且给予基药补助;同时该医院可以在取得社保定点医疗资格之前,仍旧以海城卫生院的名义实施医疗救治服务。”

就这样,该民营医院在改制中享受基本药物补助、在过渡期内适用医保、在房屋租金等方面享受额外“关照”,有关方面在明知医院存在线下采购药品并加价出售等行为的情况下,既不监管查处,也未将情况告知经开区财政局以停发、追回基本药物补助款。一个又一个“漏洞”,共造成国家财产损失累计2162万余元。

家有“贪内助”

常吹“枕边风”

方豪陆为何在一次又一次的敛财中越陷越深?

为了儿子毕业后能找到一份体面的工作并买一套上海的房子,方豪陆夫妻可谓煞费苦心。然而,经济上的压力让他们感到十分焦虑,“权钱交易”逐渐在他们的脑海中扎根。尽管深知违纪违法的严重后果,但在妻子的默许支持甚至是鼓励怂恿下,方豪陆最终“另辟蹊径”,选择通过滥用职权、收受贿赂来为家庭敛财。

透视该案,方豪陆的妻子杨某在全案过程中扮演着至关重要的助推者角色,她对方豪陆收到的每一笔钱款均知情,且未进行提醒与制止。据方豪陆供述,收到的钱财都是交由妻子杨某保管并记账,投资的两个非上市公司股份也都和妻子商量过并经其同意。

疯狂践踏党纪法规的恶果,只能是自取灭亡。2017年12月5日,方豪陆被温州市监察委员会留置并接受组织审查、监察调查。2018年2月6日,方豪陆受到开除党籍、开除公职处分。

2018年10月10日,龙湾区人民法院开庭审理了方豪陆受贿、滥用职权一案。“这名干部的妻子,没能阻止他走上今天的审判台,却成为了‘帮凶’,让人感到触目惊心。”旁听了庭审的干部家属夏彩和感慨道,“我们作为领导干部身边最亲近的家人,一定要认识到廉洁家风建设的重要性,做到常吹枕边廉洁风、常念家庭廉洁经。”

“从此案中,我们可以看出,干部贪腐的花样不断翻新,也为我们进一步规范权力运行的源头敲响警钟。”温州市纪委监委负责人表示,“不仅要牵住出现滥用职权与利益输送的‘牛鼻子’,为国有财产的使用加把‘锁’,更要加强廉洁家风建设,突出‘廉内助’的重要作用。”

◎《中国共产党纪律处分条例》

第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

(本报记者 颜新文 通讯员 郑俞)

(责编:马建辉、杨阳)

水东镇三举措确保新时代文明实践活动开好局

国内  为充分发挥新时代文明实践中心思想引领、道德教化、文化传承等多种功能,凝聚向上向善正能量,构筑美好精神家园,水东镇精细谋划,精心筹备,推动本年度新时代文明实践活动开好局、起好步。坚持需求导向,广开言路谋开局。坚持文明实践活动贴近基层,贴近实际,贴近群众,多渠道征求意见建议。在古镇水东微信公众号、水东先锋网等媒体平台开设专栏,全天候征求群众意见;分别召开“两代表......

水阳镇:三个“抓好”,全面推动民生工程实施

国内  水阳镇以加强基础管理、提升服务能力为主线,在抓早、抓实、抓细上下功夫,认真谋划,主动作为,全力推动该镇民生工程实施。抓好任务落实,在组织领导和统筹推进上聚力。该镇统一思想,提高认识,切实把民生工程摆上更加突出的位置,抓紧抓好,对各项任务逐项抓好落实。此外,建立健全上下联动、多方协同、各负其责、各尽其职的工作格局,确保该镇各项民生工程有序高效推进。抓好政策宣传......

五星乡春节期间安全生产形势持续稳定

国内  2019年春节期间,五星乡严格落实市区两级安全生产工作部署,强化“党政同责”和行业监管职责,全面开展安全生产检查,加强应急值守,全乡安全生产形势持续稳定。一是全面梳理,狠抓节前安全生产检查。针对年前各行业生产特点,全面梳理,加大对重点行业领域安全执法力度,深入推进安全生产“攻坚行动”,全面开展了道路交通(水上交通)、烟花爆竹、消防、危险化学品、工贸企业、建筑......

县房管局及时调处一起物业矛盾纠纷

国内  日前,县房管局及时调处了一起由12345县长热线交办的新城华庭小区物业使用人房屋下水管道漏水问题。在接到当事人反映情况后,县房管局立即安排物管办会同质监站相关技术人员、物业企业负责人同时赶到现场查看了下水管道漏水问题,对管道漏水情况进行了现场分析和综合判断。并组织当事人、质监站、物业企业负责人召开现场协调会,对当事人反映的问题做了政策解答,当事人对该处理结果......

登高踏青 正月十六市区黄岐山迎来大批市民

国内  20日,大批市民到黄岐山登高踏青。郑楚藩 摄20日是农历正月十六,正是一年一度的“踏青日”,作为市区最受欢迎的文化名山,黄岐山迎来了大批市民前来登高祈福。农历正月十六踏青的习俗由来已久,也成了许多市民每年必有的活动。市民选择在这一天到黄岐山等景点登高踏青,正是为新一年博个好兆头,祈求事业步步登高,全年事事顺意。当天上午,受微微细雨影响,前来登山的游客并不十分......

李克强主持常务会议:促进扩内需、惠民生

国内  新华社北京2月20日电 国务院总理李克强2月20日主持召开国务院常务会议,要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见,使政府决策更符合实际和民意;决定再取消和下放一批行政许可事项、在全国全面开展工程建设项目审批制度改革;部署推动家政服务增加供给、提高质量的措施,促进扩内需、惠民生。会议指出,各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关......

平果县中医医院召开2018年度工作总结暨表彰大会

平果县  表彰大会现场人民网平果2月19日电 2月12日,平果县中医医院2018年度工作总结表彰大会在该院6楼会议室举行,全院干部职工参加会议。该院党支部书记、副院长蒙庆云主持会议,院长唐秀基代表班子做2018年工作总结报告,并从三个方面总结回顾了该院2018年度工作,在肯定成绩的基础上,客观实际、实事求是的指出存在问题,同时部署了2019年的工作目标任务。唐秀基指出......

西湖区农民去年人均收入近4万元

西湖区  119个村级集体经济组织实现当年可分配收入19.8亿元,同比增长8.0%;实现农民人均收入39463元,同比增长10.9%。这是记者从西湖区农业农村局了解到的信息。近年来,西湖区大力扶持农村富余劳动力和失土农民实现转移就业,通过发展现代农业、建设美丽乡村、壮大集体经济,不断拓宽农民增收渠道。2018年全区农民人均收入39463元,比上年增加3881元,同比增......

总投资约650万元 义乌平望村村民喝上了“放心水”

义乌市  中国义乌网2月18日讯(商报记者 吴建东)2月14日,春寒料峭,细雨霏霏。上午8时许,通往义乌佛堂镇平望村义南山区的倍鱼线附近,三三两两的村民正在山垄间劳作。在平望村,老管水员宋连灯拧开自家的水龙头,甘冽的自来水顿时哗哗流出。我家住在半山腰,地势比较高,以前用水不太方便,经常用不上村里的老管网水。自从村里接通了义南水厂的自来水后,我们就告别了过去喝地下水时断......

陕西省20人获“三秦工匠”表彰 每人获5万元奖励资助

宝塔区  不同岗位上爱岗敬业、本领过硬的优秀职工,是我省实现经济高质量发展的重要保证之一。近日,为表彰先进、树立榜样,激励广大职工积极践行劳模精神和工匠精神,陕西省委、省政府将2018年“三秦工匠”的称号授予20名来自各行业的优秀职工。据了解,省财政将给予20名“三秦工匠”每人5万元奖励资助,其中1万元奖励个人、4万元用于劳模和工匠人才创新工作室建设。本次表彰,将此前......

桐城市企业新入选国家"外专千人计划"将获奖励20万元

桐城市  安徽网 安庆频道讯 记者在21日下午召开的桐城市促进民营经济高质量发展激励政策新闻发布会上获悉,为引导提升企业核心竞争力,该市出台了系列奖励措施。据了解,截止2018年末,桐城市民营经济增加值占gdp的80%以上;民营经济税收占全部税收收入的60%以上;民营企业解决全市就业的90%以上;民营企业个数占全市企业个数90%以上,桐城市个体、私营企业超过3.5万户......

除夕夜群主错发万元红包同村群友3个多小时基本退还

国内  原标题:除夕夜群主错发万元红包 同村群友3个多小时基本退还 河南新乡市金灯寺村的李跃贵在2月5日零时发了猪年的第一条朋友圈,朋友圈的内容是感谢群友的。李跃贵写道,“干的最大意最晕的一件事,给群里发错了一百个大红包共计一万元,感谢群友们支持和理解,基本都退回来。”就在近日,李跃贵的这一段“群友退还错发万元红包”的意外经历也在网上传开,引发热议。 2月11日,李......
版权和免责申明
·本网站刊登的所有中安头条的原创作品,包括但不限于图片、文字、视频及多媒体形式的新闻、信息等,版权属于本网站。欢迎转载、链接、建立镜像,并请注明作者姓名和稿件来源。如涉商网站或作商业用途,请与本站联系。
·凡本网注明“来源:XXX(非中安头条)”的作品,均系中安头条网转载自其它网络或报刊等媒体,转载目的在于向公众传递更多信息,并不代表本网赞同其作品所持观点和对其真实性负责,本网亦不承担因此产生的任何直接、间接、附带或衍生的损失和责任,如确实侵犯了原作者或受害人的权益,请提供相关利害证明与本网联系删除,如发现公关用户有偿代删除并提供假证件或公章的,我们一定会提交给网监局查处。
推荐资讯
梁平:建厂发展产业 为贫困村集体经济“输血”
梁平:建厂发展产业 为
敬亭山办事处:招商引资早行动
敬亭山办事处:招商引
县委十三届八次全体会议召开 县委常委会主持  彭禧元讲话  李斌梅长春等出席
县委十三届八次全体会
「走出去」「引进来」同步推进 香港助力宜游湾区
「走出去」「引进来」
大型人文纪录片《手中的“一带一路”》来我县采访宣砚传承
大型人文纪录片《手中
交通补贴领取首两日 107万港人领走1亿元
交通补贴领取首两日 1
时事国内头条新闻
相关头条新闻
'); })();